数字规划书︱从StoryMap到城市逛戏：数字手艺若何

　　我们还测验考试了其他分歧的参取方式。如“数据安步”，能够利用3D打印的Mill Race地域模子，并进修若何利用平板电脑上的激光雷达（LiDAR）扫描仪进行现场3D建模（图8）。同时，参取者正在参不雅该地域时分享的故事，能够通过利用名为“PlanDeck”的开源卡片来激发。这些卡片上都有提醒，以激励参取者分享他们的故事和概念。

　　“通过手艺的设想、摆设和采用，供给立异的体例，帮帮专业规划师、被选家、企业、社区集体和：理解城乡地域的变化；帮帮将变化传达给所相关心其所正在地域过去、现正在和将来的人们……”（Wilson and Tewdwr-Jones， 2021， p。3）。

　　开辟的参取东西还正在进一步丰硕和完美，但这曾经很好地展现了若何呈现一个汗青街区的过去、现正在和将来。接下来，本文还将引见两个取数字规划相关的案例，以进一步申明这一研究范畴。

　　取此同时，还呈现了一些压力集体，如1926年成立的英格兰村落活动（CPRE），随后国度规划机构也得以成长（Ward，2004：9）。地盘的概念取这些活动密不成分——田园乌托邦、分派地和公共区域，如默西塞德郡的阳光港（1887年）和的伯恩维尔（1878年）。这些规划活动是对城市中因极端贫苦激发的多种健康问题的回应，如过度拥堵和卫生前提恶劣。它们也是英国新兴工业本钱从义的副产物，旨正在更公允地分派资本、这些英国活动创制了可输出到欧洲的假寓模式，如花圃城市活动。

　　威尔逊（Wilson）和图德-琼斯（Tewdwr-Jones）回首了参取的汗青，指出正在晚期的规划汗青中，参取是无限的，而现在它已成为《国度规划政策框架》（National Planning Policy Framework /NPPF）中的一部门。他们认为，数字规划该当让参取进来，数据和东西不该仅仅用于（Wilson and Tewdwr-Jones， 2021， p。245）。

　　因为答应通过插入图片和题目等体例快速搭建，扶植一个StoryMap比扶植一个保守网坐更容易。

　　正在统一期间，跟着地盘丈量手艺的成长以及晚期遥感手艺的使用（1909年英国贸易化航空摄影起头），英国地形丈量局于1951年起头全面进行航空摄影。这为开辟规划供给了航空位图，1980，ch。29）。规划政策的变化也拥抱了新的方式和手艺，利用建模进行区域地盘操纵规划及其政策改变。

　　康沃尔议会为“中康沃尔地铁线”（Mid Cornwall Metro）升级项目开辟纽基镇（Newquay）三维虚拟现实模子。该铁打算旨正在加强康沃尔次要城镇（如纽基、圣奥斯特尔、特鲁罗及法尔茅斯/彭林）之间的交通毗连。帮帮曲不雅大型根本设备项目标规模取细节。

　　这本小会商了数字规划以及数据操纵、东西、模子和平台来改善规划制定、社区参取和决策的方式。其目标是为有必然学问的读者供给一个简短的指南和研究范畴及从题的综述，同时供给拓展阅读的资本。规划这一从题具有争议性、性和跨学科性，涉及多个专业范畴，如交通规划、规划、村落规划等。这些专业范畴正在现代布景下都集中正在可持续成长方面，努力于正在本地和国度层面鞭策结合国可持续成长方针的实现。这本小聚焦于数字规划，内容包罗。

　　该项目旨正在拉近办理规划和参取之间的距离，让人们更容易理解为什么建建该当呈现某种特定的外不雅、为什么建建必需利用某品种型的窗户等。办理打算看法咨询收到的反馈看法很少。而正在面向的软件试运转期间，我们收到了积极的反馈，人们认为3D使用法式的利用简单、曲不雅。

　　图2！ 大伦敦（Greater London Authority），规划数据地图，2024年，由Esri和英国地形丈量局（Ordnance Survey）供给地图瓦片。该规划数据地图为用户供给了关于规划政策的最新空间数据。

　　正在丹麦，从18世纪70年代起头，也呈现了“kolonihave”或殖平易近地花圃，做为城市糊口的。取此同时，正在维多利亚工业化末期，主要的铁根本设备也会塑制英国区域空间成长，并为英国生齿供给新的流动性（López Galviz，2019）。埃比尼泽·霍华德的花圃城市概念不只仅是一个贸易案例，其图解的城市企图通过市政铁实现区域互联。现在，这一概念表现正在赫特福德郡的一系列花圃城市和新城沉着居点中，包罗哈特菲尔德新镇（1951年）、韦林花圃城市（1920年）、斯蒂夫尼奇新城（1946年，首个新城）和莱奇沃思花圃城市（1905年）。霍华德关于由市政铁毗连的花圃城市收集的愿景，部门保留正在周边的绿带地盘上。

　　数字规划是一个务实的研究范畴，正在这一范畴中，处所规划部分取之间的社会手艺关系可成为办事、平台和征询体验的尝试场、验证场取优化场。数字规划是鞭策将来城市可持续转型、取提拔的底子性机制。然而，这一务实范畴必需拥抱规划职业初期确立的议程设定取社会转型方针。这种动态性对于应对一个亟需大规模培训、扩展办事取投资，并需以立异体例实施《国度规划政策框架》（NPPF）的职业而言至关主要。数字规划具有各类决策支撑手艺的潜力，我们但愿通过所呈现的案例及延长阅读，为数字规划的将来成长指明多元可能性、方取实践径。

　　通过改良的数字东西和数据，简化、加速和提拔规划制定的可拜候性，从而加快规划制定过程（DLUHC， 2020）。

　　这两者旨正在实现内部效率，即处所本能机能的效率，以及外部效率，即通过让社区参取规划制定过程来实现效率（表1）。

　　虽然英国规划汗青已有细致的记实，但新手艺也不竭出现，支撑了规划制定过程和开辟节制。此中一些最早的数字规划方面从1971年起头，源于英国地形丈量局的数字地图。

　　数字规划无望整合多元手艺为决策供给支撑。本案牍例及相关文献了将来成长的可能性取方。通过持续摸索，这一范畴将帮力建立更具包涵性、效率取前瞻性的城市规划系统。

　　英国住房和社区部（MHCLG）于2024年11月发布了其房地产科技（PropTech）立异基金第四轮的资金申请。兰开斯特市议会（LCC）提交了一份申请，以期利用一个名为兰开斯特城市消息模子（LCIM）的开源LoD2 3D模子（即具有中等细致程度的3D模子）扩大上述使用（图4）。

　　到目前为止，本书概述了英国规划系统的全体框架，给出了数字规划的工做定义，并描述了数字规划出格工做组的工做内容。接下来，将通过几个案例展现若何正在处所层面将更大的政策理想付诸实践。

　　雷蒙德·昂温正在1915年引入了卫星城镇的概念，格雷厄姆·泰勒、查尔斯·B·珀伯姆和弗雷德里克·J·奥斯本正在1915-1925年间也提出了雷同概念（Ward，2016：159-168）。恩斯特·梅将卫星城镇输出到。卫星城镇后来被皇家工业生齿分布委员会具有影响力的《巴洛演讲》（1936–1940）以及1944年的《大伦敦规划》所承认，做为东南地域匹敌郊区化取生齿分离的手段。

　　穿越百年规划史，从埃比尼泽·霍华德的“花圃城市”蓝图，到今日的3D城市消息模子，英国的规划实践一直正在寻找更公允、更聪慧的发展体例。这本“数字规划书”为我们揭开了英国若何将数据、模子取参取编织进城市肌理。你会看到，数字规划不只是GIS地图和无人机扫描，它更是市平易近的东西——兰开斯特的市平易近正在逛戏《城市：天际线》中设想家乡将来，诺丁汉用加强现实模子阐发热岛效应，布拉德福德则建成“虚拟数字孪生”帮力遗产。面临规划部分资本严重的现实，一个由行业精英构成的“数字规划出格工做组”正鞭策一场方变化，旨正在用数据、人工智能和协同平台，让规划变得更高效、更包涵。这不只是手艺的升级，更是一场关于“谁来决定城市将来”的深刻尝试。

　　支持这一点的还包罗根本手艺，该手艺通过一系列假设、手艺、模子和方式为规划供给了东西，此中包罗数字规划 (Parker&Doak， 2012， p。17)。

　　数字孪生是现实世界场合的虚拟复成品。通过传感器和模子支撑，可以或许进行预测和情景阐发，以及通过元（物理空间和虚拟空间的融合）、加强现实（AR）或虚拟现实（VR）实现模子、模仿和的扩展示实体验。

　　数字孪生（Digital Twin）特指基于物联网及时数据的物理空间镜像模子，其取元的焦点差别正在于：前者以精准仿实为焦点功能，后者侧沉社交取文娱场景的真假融合（Ballard et al。， 2023）。

　　正在20世纪70年代中期，英国还建立了国度地盘利用数据库（NLUD），用于规划，以处理地盘笼盖问题，并成立了地盘利用分类的尺度。此外，各个规划范畴还开辟了多种模子，包罗1976年的交通模子，如城市道收集的交通模仿取分派软件（SATURN）。微型计较机的利用和地舆消息系统（GIS）的使用为地盘利用和交通阐发供给了多种选择，同时为城市设想师供给了新兴的可视化手艺（Batty，2001）。英国规划的汗青能够归结为三个次要缘由。

　　此外，基于Bluesky MetroVista公司的“现实网格”（Reality Mesh）模子，诺丁汉市议会开辟了一款“严沉开辟项目”使用法式。该法式整合了已提交、审议中及已完成的开辟项目申请消息，并支撑公开文档的正在线！ 诺丁汉市议会严沉开辟项目门户网坐（来历：诺丁汉市议会，2024年）。

　　项目标焦点内容之一是对“小汗青区”（Little Germany Conservation Area）进行数字化建模。通过无人机影像取挪动测绘手艺采集点云数据，生成高精度纹理模子。这一数字孪生体为布拉德福德市的决策供给了数据支持，项目初期资金由欧盟可扩展海上可再生能源打算（EU-SCORES）供给。诺丁汉取布拉德福德两地的数字规划效益已正在MHCLG成本效益阐发演讲中获得验证（详见参考文献）。

　　Michael Batty传授和Wei Yang博士于2021年正在英国成立了一个的数字规划出格工做组，以鞭策空间规划的数字化方式（见表2）。该工做组的环节演讲，正在全面、系统地阐发评估英国当前规划政策的局限性后，引入一种新的方。

　　康沃尔议会为“中康沃尔地铁线”（Mid Cornwall Metro）升级项目开辟纽基镇（Newquay）三维虚拟现实模子。该铁打算旨正在加强康沃尔次要城镇（如纽基、圣奥斯特尔、特鲁罗及法尔茅斯/彭林）之间的交通毗连。虚拟体验通过实体道具（如模仿热气球吊篮）打制沉浸式场景，帮帮曲不雅大型根本设备项目标规模取细节。

　　汗青遗产线地图能够用户参不雅项目中新安拆了绿色标牌的遗产。虽然也有纸质地图，但StoryMap的劣势正在于，它能够正在任何时间供任何人利用，即便纸质地图曾经分发完毕。此外，StoryMap还能够通过显示用户当前和下一个目标地，让用户沉浸正在此中。因为能够利用现有的数据集，建立StoryMap耗时很短。高街遗产步履区（HSHAZ）供给的设想从题也削减了设想耗时，同时还能确保所有取高街遗产步履区（HSHAZ）相关的StoryMap正在都连结分歧的品牌抽象。高街遗产步履区（HSHAZ）的一项产出是办理打算（CMP）。团队利用StoryMap展现办理打算的缘由如下。

　　自晚期构成以来，规划系统发生了庞大的演变，特别是正在第二次世界大和之后。安德鲁·吉尔格定义了该期间四个主要的法案，这些法案使英国的规划系统得以全面运做。

　　一览众山小-可持续城市取交通布拉德福德市核心同样开展了三维建模项目“虚拟布拉德福德”（Virtual Bradford），由布拉德福德大学“可视化遗产”团队取布拉德福德城市区议会结合推进。项目数据根本包罗英国地形丈量局（Ordnance Survey）的LoD1级地图数据、Bluesky International的全国林木地图（NTM）数据，以及Sheppard Robson事务所供给的One City Park建建消息模子（BIM）。该模子通过Esri ArcGIS Online平台发布，并正在2023年英国房地产投资取根本设备论坛（UKREiiF）上沉点展现了区域成长机缘。

　　正在解锁流程和办事的数字化转型方面，MHCLG的范畴涵盖了多种手艺、流程、模子和方式。这些范畴中很多仍处于晚期成长阶段或利用已有手艺。例如，由城市阐发核心（艾伦·图灵研究所/The Alan Turing Institute）的马克·伯金（Mark Birkin）传授和丹尼·阿里巴斯-贝尔博士（Dr Dani Arribas-Bel）开辟的Demoland，是一个空间建模使用法式，生成情景并将其取纽卡斯尔市核心的当前基线）。该模子操纵机械进修进行地盘操纵阐发，基于四个目标建立预测模子：空气污染、房价、就业可达性和绿地可达性。

　　兰卡斯特市议会（LCC）从英国遗产委员会的兰卡斯特高街遗产步履区（HSHAZ）基金获得了资金支撑。该基金用于赞帮兰卡斯特最具汗青意义的地域之一——Mill Race地域的建建修复、Mill Race地域有一条带涵洞的溪流，曾正在2015年的一次极端事务中导致洪水，因此需要进行修复。该项目使命包罗供给交互式地图，展现一条修复后建建和留念牌的汗青遗产线。因而很有需要利用易于拜候的StoryMap（叙事地图，即可以或许论述和正文图片等视觉材料的可拜候的GIS地图）。相关页面调集能够正在此处查看。

　　英国规划的汗青从慈善和公共的城市化和工业化模式，逐步演变为国度政策——空间和社会变化的催化剂。英国城镇规划的专业化涉及抱负化的将来城镇模子（乌托邦式和社会从义式），这些模子对建立英国城市规划研究所起到了主要感化，该学会后来正在1914年成为皇家城市规划研究所（RTPI）。

　　正如这两个案例所示，数字规划中可用的各类东西、手艺、系统、模子和流程使其成为一个充满增加潜力的范畴。每种使用手艺都需要隆重实施，并正在包罗社会、文化、组织和经济要素正在内的多种目标长进行评估和效益阐发。素质上，数字规划是一个社会手艺范畴，它毗连人取手艺，配合规划将来的。

　　数字孪生（Digital Twin）特指基于物联网及时数据的物理空间镜像模子，其取元的焦点差别正在于：前者以精准仿实为焦点功能，后者侧沉社交取文娱场景的真假融合（Ballard et al。， 2023）。

　　正在另一个案例中，伦敦市长办公室和大伦敦（Greater London Authority）的“伦敦规划数据枢纽”（Planning London Datahub）是一个协做项目，汇集了来自伦敦各处所的各类目标数据。这一联邦系统整合了所有35个区议会的规划数据。正在2023年大伦敦处置的4400万次涉及空间数据的挪用中，有1100万次是关于规划数据地图的（高于2022年的600万次），这证了然此类数字规划和平台的价值（图2）。

　　图8！ Mill Race地域数据安步，参取者建立专属3D模子，以及按照PlanDeck卡片提醒进行互动。

　　此外，还有一些社会活动，例如景不雅建建师莱伯雷希特·米格（1881-1935）的工做，他推广了严酷几何设想的可持续花圃（Haney，2010）。对于英国规划而言，雷蒙德·昂温的《城镇规划实践：城市取郊区设想艺术导论》(1909)对规划者关于健康和成长问题的关心发生了庞大影响，并促成了RTPI的成立。

　　一个电子表格能够包含办理打算中收集和援用的所无数据。但它只能被少数人查看，而且查阅并未便利。地舆消息系统（GIS）官员查看数据后，将照片绘制到地图上，以建立一个参取式东西。正在添加了照片并附加带有版权声明和照片描述的附件后，地图被拖入Experience Builder（一种低代码开辟东西，答应用户通过拖放界面和预设模板，快速建立和摆设交互式地图、StoryMap等使用法式）中。这意味着地图上能够有搜刮小部件，有能够显示所无数据及其属性的功能面板。该使用还能够利用带有英国遗产委员会和高街遗产步履区（HSHAZ）标记及配色的定制首页，以及用户利用条目。此外，还有合用于分歧数据集的网页模板可供选用，包罗档案照片、贸易索引以及基于19世纪末20世纪初旧规划申请图纸的建建结构演变（图3）。

　　地舆空间委员会的政策文件《寻找配合点：整合数据、科学和立异以更好地操纵地盘》（2023年）提出了改良地盘操纵建模、规范和地盘数据的。报乐成立一个地盘操纵工做组，开辟一个决策支撑东西和可视化套件，以实现多功能效益，推进政策设想、学术界和财产界的配合出产，并成立一个尺度的国度地盘操纵数据库。正在这种环境下，规划者和GIS官员能够从地舆空间委员会关于国度尺度和决策支撑系统的中收获颇丰，该系统通过打破孤立的方式，弥合组织工做模式并激励协做，从而实现数字化转型。

　　实体模子正在征询中阐扬了显著感化——既通过诺丁汉城市实体模子加强参取感，又借帮数据叠加取投影手艺，对多种可持续成长情景进行深切阐发。三维开辟使用法式同时支撑挪动端（平板电脑及智妙手机）拜候，进一步拓宽了参取渠道。

　　用以支撑这一愿景的，是一个全面的可参取规划的供应商和手艺办事商目次，该目次以清晰、通明的体例为处所供给普遍、专业的选择。

　　遥感手艺从地球收集数据。这些传感器能够安拆正在卫星或飞机上。通过数字制图进行后处置，供给一系各国家制图气概，供各行业利用。遥感手艺曾经很是成熟，对于领会人类对景不雅的影响，我们现正在具有比汗青上任何期间都更精细的数据。然而，正在这一范畴，地盘操纵决策和数据科学至关主要，这些尺度组织之间常常存正在严重关系，由于它们往往导致碎片化和孤立的环境。

　　RTPI阐发呈现的环境能够支持出格工做组的焦点工做，即该当改变当前的工做模式并鞭策辅帮数字手艺使用。此外，Matthew Carmona和Valentina Giordano的演讲也供给了雷同的佐证，即英国的处所从管部分面对持续的设想缺陷问题和景不雅设想、城市设想师不脚，此中五分之二仍然无法获得城市设想，三分之二无法获得景不雅设想，四分之三无法获得建建设想（Carmona和Giordano， 2021）。而这种新的协做方式为启动数字规划供给了一张线图。

　　多种手艺和流程已使用于各类规划政策范畴，包罗住房、再生、交通和。此中一些使用手艺取“聪慧城市(Smart City)”项目（以消息通信手艺为从导的项目，嵌入传感器和数据以支撑数字办事和运营）亲近相关，而另一些则否则。

　　SUMMARY数字规划做为一项务实的研究范畴，为处所规划部分取之间的社会手艺关系供给了尝试、验证取优化的空间。它不只是鞭策可持续将来城市扶植的主要东西，更需延续规划行业降生初期的社会变化方针。面临行业大规模培训、办事扩展取手艺立异需求，数字规划的活力将间接影响《国度规划政策框架》（NPPF）的实施效能。

　　南汉姆斯区议会取西德文郡议会结合Commonplace平台优化征询响应处置流程，显著降低行政资本耗损。

　　因为答应通过插入图片和题目等体例快速搭建，扶植一个StoryMap比扶植一个保守网坐更容易。

　　该方式及其配套流程示意包罗一个涉及系统科学的“阐发轮回”，和一个涉及立律例划法式的“决策轮回”。前者由多学科支撑，通过数据和数字手艺赋能。这种新方式能够打开规划系统，鞭策数字规划流程，打破孤立的工做体例，并提拔规划人员的能力。

　　英国住房、社区取处所部（MHCLG），前身为均衡成长、住房和社区部（DLUHC），将数字规规定义为四个维度。

　　除了正在3D地舆消息系统（GIS）地图中嵌入各类数据和建建模子，我们还举办了一系列参取勾当。按照英国皇家城市规划协会（RTPI）的演讲《参取的将来》和YouGov的查询拜访，80%的19-34岁年轻人没有参取过处所规划。Colossal Order开辟的城市建制逛戏Cities！ Skylines点窜版被用于勾当。点窜后的逛戏利用了兰卡斯特的数字高程模子、街道地图、其他消息等地舆消息数据（图7），使得孩子们能够正在逛戏中模仿兰卡斯特，并设想本人身边的。我们举办的“逛戏取将来城市”勾当，有140名儿童及其父母/监护人一路玩了这款逛戏。兰卡斯特的规划政策也能够正在逛戏中实施。完整的参取流程能够正在Cureton和Coulton（2024）中查阅。我们还为规划政策团队供给了逛戏培训，以便正在2025年的处所规划征询中使用。此外，操纵人工智能（AI）东西，我们可以或许阐发逛戏中的“弄法”决策，阐发孩子们正在绿地、学校、病院、城市密度等方面的规划决策偏好。该工做流程正正在完美中，但最终将生成演讲反馈给规划官员。任何处所都能够复制这些方式。

　　诺丁汉市议会（NCC）取诺丁汉大学通过区域立异基金（Regional Innovation Fund）为英国住房、社区取处所事务部（MHCLG）供给资金支撑。两边合做开展了多项三维地舆消息系统（3D GIS）项目，此中包罗由诺丁汉大学Gary Priestnall博士开辟的投影加强地形模子（Projection Augmented Relief Model， PARM）。该模子目前被使用于城市热岛效应阐发（由Simon Gosling和Emily O’Donnell从导）取碳汇评估（由Sam Booth从导）等多项研究。

　　正如2023年RTPI（英国皇家城市规划协会）的“职业现状”演讲所述：正在四个国度中，我们能够察看到一种类似的趋向：规划部分因资金不脚、人员不脚、工做过度严重，挣扎着履行其职责，这一问题还因疫情进一步加剧(RTPI， 2023)。

　　通过改良的数字东西和数据，简化、加速和提拔规划制定的可拜候性，从而加快规划制定过程（DLUHC， 2020）。